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《目錄(2019年本)》顯示，“白酒生產(chǎn)線(xiàn)”從 “限制類(lèi)”條目中刪除，解除了白酒行業(yè)頭上14年的“緊箍咒”。對(duì)此，中國(guó)酒業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副理事長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)宋書(shū)玉表示：“這對(duì)整個(gè)白酒產(chǎn)業(yè)都是重大利好，優(yōu)質(zhì)白酒和名酒產(chǎn)區(qū)將迎來(lái)更好的發(fā)展機(jī)會(huì)。”

● 白酒不再是“限制性產(chǎn)業(yè)”

2005年，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布的《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2005年本)》顯示，“白酒生產(chǎn)線(xiàn)”被首次列入“限制類(lèi)”目錄。成為“限制性產(chǎn)業(yè)”后，白酒生產(chǎn)企業(yè)在項(xiàng)目立項(xiàng)、土地供給、技改擴(kuò)能、許可證辦理、環(huán)境評(píng)價(jià)、稅收、貸款等許多方面都受到了嚴(yán)格限制。

行業(yè)一直在呼吁取消白酒“限制性”政策。中國(guó)酒業(yè)協(xié)會(huì)認(rèn)為，這一政策使得白酒產(chǎn)品生產(chǎn)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)難以提高，白酒重要產(chǎn)區(qū)的優(yōu)勢(shì)難以發(fā)揮。同時(shí)，產(chǎn)業(yè)遲遲不能建立退出機(jī)制，落后產(chǎn)能無(wú)法及時(shí)淘汰，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能和優(yōu)質(zhì)資源又不允許進(jìn)入，從而導(dǎo)致白酒產(chǎn)業(yè)無(wú)法貫徹市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)和自然淘汰機(jī)制。

2018年9月，國(guó)家發(fā)改委啟動(dòng)了《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》新一輪修訂，期間廣泛征求各地、有關(guān)部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)的意見(jiàn)，通過(guò)調(diào)研、座談等方式聽(tīng)取基層政府部門(mén)、企業(yè)的意見(jiàn)建議，并征求社會(huì)公眾后，最終成稿。

經(jīng)過(guò)近十年的呼吁和努力，隨著《目錄(2019年本)》的正式出臺(tái)，2020年以后，白酒不再是國(guó)家限制類(lèi)發(fā)展產(chǎn)業(yè)。14年的“緊箍咒”終于解除。

● 強(qiáng)化白酒龍頭的引領(lǐng)優(yōu)勢(shì)

白酒“限制性”政策的解除，順應(yīng)行業(yè)當(dāng)前的發(fā)展需求，對(duì)白酒產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)有積極意義。

中國(guó)酒業(yè)協(xié)會(huì)認(rèn)為，《目錄(2019年本)》將會(huì)使行業(yè)優(yōu)勢(shì)資源發(fā)揮積極作用，在擴(kuò)大規(guī)模、異地發(fā)展方面，其立項(xiàng)、環(huán)評(píng)和生產(chǎn)許可證辦理不再受到限制，有利于招商引資，有利于酒類(lèi)產(chǎn)業(yè)吸收新鮮血液。為優(yōu)勢(shì)資源、資金進(jìn)入釀酒行業(yè)提供政策性便利，有利于建立良性的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。

政策放開(kāi)，一方面，將有效促進(jìn)龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)。當(dāng)前正處于行業(yè)“強(qiáng)分化”時(shí)期，強(qiáng)者恒強(qiáng)之下，白酒行業(yè)優(yōu)質(zhì)資源集中向龍頭靠攏，以五糧液為代表的中國(guó)白酒龍頭將通過(guò)產(chǎn)業(yè)持續(xù)升級(jí)，引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)更明顯。

另一方面，國(guó)內(nèi)優(yōu)勢(shì)白酒產(chǎn)區(qū)將得到極大提振。放寬政策之后，白酒企業(yè)“生產(chǎn)許可證”不再是談判砝碼，有利于降低資本進(jìn)入產(chǎn)區(qū)的門(mén)檻，優(yōu)勢(shì)白酒產(chǎn)區(qū)將因此獲得更多新鮮血液，從而進(jìn)一步放大優(yōu)勢(shì)。

以宜賓產(chǎn)區(qū)為例，2017年首次突破1000億元大關(guān)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)中國(guó)白酒產(chǎn)區(qū)的一路領(lǐng)跑。2018年，宜賓市規(guī)模以上白酒企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)1137.74億元，占全國(guó)白酒營(yíng)業(yè)收入的21.21%。

作為宜賓產(chǎn)區(qū)的核心企業(yè)，五糧液同樣表現(xiàn)出良好的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，前三季度，五糧液股份公司已完成全年目標(biāo)的74%，五糧液集團(tuán)公司進(jìn)入千億沖刺階段，有望在今年成為中國(guó)第一家千億酒企。

在此之際，白酒“限制性”政策的解除，對(duì)引領(lǐng)優(yōu)勢(shì)明顯的宜賓產(chǎn)區(qū)和五糧液均將實(shí)現(xiàn)重大利好。兩大龍頭將在產(chǎn)業(yè)升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，實(shí)現(xiàn)更大幅度的領(lǐng)跑。