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7月8日-10日，寧夏國家葡萄及葡萄酒產(chǎn)業(yè)開放發(fā)展綜合試驗區(qū)將在銀川舉行掛牌儀式，并開展賀蘭山東麓葡萄酒產(chǎn)區(qū)交流洽談及考察活動、“共建首家葡萄酒綜試區(qū)，打造世界葡萄酒之都”圓桌會議暨第一次“綜試區(qū)”專家委員會工作會議等論壇。作為全國首個針對特色產(chǎn)業(yè)的開放發(fā)展綜合試驗區(qū)，寧夏打算怎么干？
一、寧夏承載“綜試區(qū)”的基礎(chǔ)有哪些？
寧夏葡萄酒文化底蘊(yùn)深厚。中國最早的詩歌總集《詩經(jīng)》中就有寧夏甘肅一帶種植葡萄的記載。西漢時期，張騫出使西域引進(jìn)葡萄品種和釀造技術(shù)，寧夏作為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶重要節(jié)點，是我國最早種植葡萄并釀造葡萄酒的地區(qū)之一，葡萄種植歷史悠久、葡萄美酒久負(fù)盛名。元代詩人馬祖常在《靈州》一詩中寫到“葡萄憐美酒、苜蓿趁田居”，就是寧夏葡萄酒文化源遠(yuǎn)流長的生動寫照。寧夏現(xiàn)存的百年老藤葡萄已成為葡萄酒品質(zhì)密碼和傳承基因，賀蘭山東麓已成為全國優(yōu)質(zhì)釀酒葡萄種植基地和中高端酒莊酒聚集區(qū)，葡萄酒已成為造福百姓、涵養(yǎng)生態(tài)的明星產(chǎn)業(yè)。
寧夏葡萄酒產(chǎn)區(qū)得天獨(dú)厚。賀蘭山東麓常年降水少、日照時間長、有效積溫高、水熱系數(shù)佳、土壤通透性好、富含鈣鉀等礦物質(zhì)，處在北緯37°43′—39°23′黃金帶，是“黃金海拔”具備生產(chǎn)高端優(yōu)質(zhì)釀酒葡萄的最佳條件，得黃河水生態(tài)涵養(yǎng)、賀蘭山立地優(yōu)勢，世界釀酒葡萄主流優(yōu)新品種扎根于此、表現(xiàn)優(yōu)異，產(chǎn)區(qū)葡萄酒色素沉淀良好、香氣發(fā)育完全、糖酸比例適中，造就了寧夏葡萄酒“色澤鮮明、甘潤平衡、香氣馥郁、酒體飽滿”的中國特征和東方特質(zhì)。
寧夏葡萄酒產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)良好。從1984年寧夏釀造出第一瓶葡萄酒開始，始終堅持對標(biāo)世界主要產(chǎn)區(qū)，借鑒世界先進(jìn)模式，立足寧夏本土實際，走酒莊基地一體化經(jīng)營路子，經(jīng)過37年的開荒拓土、耕耘樹藝，昔日茫茫戈壁的賀蘭山東麓如今已煥發(fā)出勃勃生機(jī)，大家所熟知的閩寧鎮(zhèn)，從往日的“干沙灘”變成而今的“金沙灘”，正是得益于葡萄酒產(chǎn)業(yè)的快速崛起。現(xiàn)在，寧夏釀酒葡萄種植面積達(dá)到55萬畝、占全國的1/4，酒莊211家，年產(chǎn)葡萄酒1.3億瓶，先后有50多家酒莊的葡萄酒在品醇客、布魯塞爾、巴黎等國際葡萄酒大賽中獲得上千項大獎，“賀蘭山東麓葡萄酒”品牌價值281.44億元，在全國地理標(biāo)志產(chǎn)品區(qū)域品牌百強(qiáng)榜中排名第9位。
寧夏葡萄酒創(chuàng)新空間廣闊。寧夏堅持開放帶動、創(chuàng)新驅(qū)動、融合發(fā)展，創(chuàng)建中法葡萄酒學(xué)院、中國葡萄酒產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，開設(shè)具有中國特色的葡萄酒文化推廣課程，打造賀蘭山東麓葡萄酒精品旅游線路，建設(shè)葡萄酒特色小鎮(zhèn)、寧夏“紅酒云”葡萄酒產(chǎn)業(yè)數(shù)字平臺，推動產(chǎn)業(yè)鏈延伸拉長、產(chǎn)業(yè)間跨界融合。與23個主要生產(chǎn)國建立緊密聯(lián)系、開展技術(shù)合作，連續(xù)舉辦9屆寧夏賀蘭山東麓國際葡萄酒博覽會，寧夏葡萄酒遠(yuǎn)銷歐、美、日及香港、澳門等30多個國家和地區(qū)，大單品“賀蘭紅”被選定為聯(lián)合國代表餐廳指定用酒，特別是在2020年疫情帶來不利外貿(mào)環(huán)境下，寧夏葡萄酒出口逆勢增長46.4%，國際影響力和競爭力不斷提升。
二、“綜試區(qū)”的目標(biāo)是什么？
打造“五區(qū)樣板”目標(biāo)：努力把綜試區(qū)打造成為黃河生態(tài)涵養(yǎng)的示范區(qū)、西部特色產(chǎn)業(yè)開放發(fā)展的引領(lǐng)區(qū)、文旅教體融合發(fā)展的體驗區(qū)、“一帶一路”合作對接的先行區(qū)，建設(shè)現(xiàn)代化葡萄及葡萄酒產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，為全國提供以產(chǎn)業(yè)開放促進(jìn)生態(tài)環(huán)境平衡、區(qū)域經(jīng)濟(jì)繁榮的新樣板。到2025年，賀蘭山東麓釀酒葡萄基地總規(guī)模力爭達(dá)到100萬畝，年產(chǎn)葡萄酒3億瓶以上，實現(xiàn)綜合產(chǎn)值1000億元左右。
三、“綜試區(qū)”功能劃分是怎么考慮的？
綜試區(qū)涵蓋賀蘭山東麓葡萄酒國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)區(qū)，并劃分為核心區(qū)和輻射區(qū)。核心區(qū)規(guī)劃面積108平方公里，包括2個片區(qū)：銀川市永寧縣閩寧片區(qū)94平方公里、賀蘭縣金山片區(qū)14 平方公里。輻射區(qū)規(guī)劃面積394.2平方公里，包括4個片區(qū)：銀川 市西夏區(qū)鎮(zhèn)北堡片區(qū)144.74平方公里，吳忠市青銅峽市鴿子山片 區(qū)176.09平方公里、紅寺堡區(qū)肖家窯片區(qū)40.02平方公里、同心縣 羅山東麓片區(qū)33.35平方公里。其中：核心區(qū)主要著力打造“七個中心”：中國葡萄與葡萄酒研發(fā)中心、釀造技術(shù)研究中心、品牌展示中心、物流配送中心、檢驗檢測認(rèn)證中心、智慧園區(qū)運(yùn)營中心及產(chǎn)業(yè)總部經(jīng)濟(jì)中心。輻射區(qū)主要承擔(dān)“四個示范”功能：開放合作發(fā)展示范、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范、綜合改革發(fā)展示范和綠色生態(tài)發(fā)展示范。
四、“綜試區(qū)”試什么？
主要在“十新”上先行先試。聚焦新技術(shù)、打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新標(biāo)準(zhǔn)；開創(chuàng)新模式、構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展新格局；打造新業(yè)態(tài)、培育產(chǎn)業(yè)競爭新優(yōu)勢；搭建新平臺、開拓國際合作新視野；實施新工程、開啟全方位發(fā)展新路徑。打造引領(lǐng)寧夏乃至中國葡萄及葡萄酒產(chǎn)業(yè)對外開放、融合發(fā)展的全新平臺，為西部地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)深度開放、“一品一業(yè)”促進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供示范。
聚焦新技術(shù)，打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新標(biāo)準(zhǔn)：優(yōu)化釀酒葡萄品種、研發(fā)和引進(jìn)關(guān)鍵生產(chǎn)技術(shù)、加強(qiáng)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化能力、突出標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、探索生態(tài)治理新技術(shù)。
開創(chuàng)新模式、構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展新格局: 有“四大模式”，產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)深度融合模式、本土人才國際化培養(yǎng)模式、“特色酒莊+全球營銷”模式、產(chǎn)品分等分級評價模式
打造新業(yè)態(tài)、培育產(chǎn)業(yè)競爭新優(yōu)勢：加速“互聯(lián)網(wǎng)+”改造創(chuàng)新發(fā)、堅持生態(tài)綠色經(jīng)濟(jì)優(yōu)先發(fā)展、推動“葡萄酒+文旅”產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
搭建新平臺、開拓國際合作新視野：舉辦國際葡萄酒展覽展會活動、組織召開葡萄酒相關(guān)論壇、打造跨境貿(mào)易電子商務(wù)平臺、建設(shè)國際葡萄酒交流中心。
實施新工程、開啟全方位發(fā)展新路徑：優(yōu)質(zhì)苗木引進(jìn)與繁育工程、綠色有機(jī)標(biāo)準(zhǔn)化葡萄園創(chuàng)建工程、種植和釀造能力提升工程、葡萄酒品牌總部基地建設(shè)工程、知名品牌培育工程、賀蘭山東麓生態(tài)保護(hù)工程。
五、“綜試區(qū)”有哪些政策措施？
主要有“8大措施”：
1.加強(qiáng)與國際葡萄與葡萄酒組織溝通交流和合作，探索在 綜試區(qū)內(nèi)借鑒適用相關(guān)政策措施和標(biāo)準(zhǔn)。
2.在加強(qiáng)事中事后監(jiān)管、確保食品安全的前提下，著力優(yōu)化綜試區(qū)內(nèi)葡萄酒生產(chǎn)許可服務(wù)，鼓勵第三方平臺為生產(chǎn)企業(yè)提 供專業(yè)化服務(wù)，促進(jìn)分工協(xié)作和資源合理配置。
3.對綜試區(qū)內(nèi)申辦普及型國外引種試種苗圃資格認(rèn)定的 申請事項開辟綠色通道、加快辦理，在有效防范外來物種入侵前提下，為引進(jìn)世界優(yōu)新釀酒葡萄品種提供支持。
4.綜試區(qū)內(nèi)鼓勵結(jié)合行業(yè)經(jīng)營特點，創(chuàng)新金融服務(wù)方式。 在規(guī)范專業(yè)評估機(jī)制的前提下，按照風(fēng)險可控原則，積極穩(wěn)妥推廣農(nóng)村承包土地的經(jīng)營權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)，創(chuàng)新適應(yīng)葡萄及葡萄酒產(chǎn) 業(yè)需求的金融產(chǎn)品。強(qiáng)化配套機(jī)制建設(shè)，建立相關(guān)不動產(chǎn)權(quán)利、酒 莊產(chǎn)權(quán)抵質(zhì)押資產(chǎn)處置機(jī)制，并納入自然資源資產(chǎn)交易平臺。
5.建立新型融資租賃、股權(quán)投資服務(wù)平臺，支持綜試區(qū)內(nèi) 依法合規(guī)成立融資租賃公司，促進(jìn)市場主體開展投融資創(chuàng)新。
6.寧夏農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保有限責(zé)任公司將符合條件的葡萄種 植及種植相關(guān)的二三產(chǎn)業(yè)融合項目納入信貸擔(dān)保服務(wù)范圍。
7.將符合條件的免稅進(jìn)口科學(xué)儀器設(shè)備納入國家網(wǎng)絡(luò)管 理平臺統(tǒng)一管理，將有關(guān)研發(fā)單位、實驗室等納入到平臺用戶中， 提高集約化使用效率和科技研發(fā)水平。
8.依托現(xiàn)有單位，按程序申報建設(shè)國家葡萄酒質(zhì)量檢驗檢 測中心，承擔(dān)葡萄酒質(zhì)量的監(jiān)督抽查、統(tǒng)檢、新產(chǎn)品鑒定檢驗、質(zhì)量糾紛仲裁檢驗任務(wù)，開展葡萄酒檢驗技術(shù)、檢驗方法研究及技術(shù)服務(wù)等。
六、寧夏“第一瓶葡萄酒”和第一個大獎分別是什么？
寧夏葡萄酒產(chǎn)業(yè)起步于20世紀(jì)80年代。1982年率先從河北省昌黎引進(jìn)龍眼、玫瑰香、紅玫瑰等釀酒與鮮食兼用品種種條，采用土炕催根育苗，玉泉營農(nóng)場建立了寧夏第一個大型葡萄農(nóng)場。1984年，玉泉營葡萄酒廠（西夏王前身）建廠，寧夏西夏王葡萄酒業(yè)有限公司成立，生產(chǎn)出寧夏的“第一瓶葡萄酒”。
2011年，賀蘭晴雪酒莊“加貝蘭2009特別珍藏”獲得品醇客世界葡萄酒大賽（Decanter World Wine Awards) 最高獎項——國際大獎，開啟寧夏葡萄酒走向世界的征程。
七、寧夏種植葡萄有哪些風(fēng)土優(yōu)勢？
賀蘭山東麓位于北緯37°43'—39°23'之間，處于新疆產(chǎn)區(qū)、甘肅河西走廊產(chǎn)區(qū)、河北昌黎沙城產(chǎn)區(qū)、山東煙臺產(chǎn)區(qū)中間，具有交通便利、市場互補(bǔ)等優(yōu)勢。寧夏產(chǎn)區(qū)地理位置優(yōu)越，資源豐富，西有賀蘭山（父親山）的庇護(hù)，阻擋了風(fēng)沙的侵?jǐn)_，東有黃河（母親河）的滋養(yǎng)，依山傍水，日照充足（日照時數(shù)2851—3106小時），熱量豐富（≥10℃有效積溫3300℃左右），砂石土壤，透氣性好，富含礦物質(zhì)，晝夜溫差大，降水量少（不到200mm），黃河灌溉便利。這些獨(dú)特的自然稟賦和特有風(fēng)土條件，使產(chǎn)區(qū)的葡萄具有香氣發(fā)育完全、色素形成良好、糖酸度協(xié)調(diào)等特征，具備生產(chǎn)中高檔葡萄酒的基礎(chǔ)。
八、賀蘭山東麓產(chǎn)區(qū)是與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌程度如何？
2013年，賀蘭山東麓產(chǎn)區(qū)被牛津大學(xué)編入《世界葡萄酒地圖》，成為世界葡萄酒產(chǎn)區(qū)新板塊；2015年，賀蘭山東麓產(chǎn)區(qū)被世界葡萄酒大師麗茲•塔馳編入《全球葡萄酒旅游最佳應(yīng)用》一書中，作為美國大學(xué)葡萄酒教材；世界葡萄酒大師杰西斯•羅賓遜認(rèn)為：“毋庸置疑，中國葡萄酒的未來在寧夏”。產(chǎn)區(qū)先后從國外引進(jìn)60多個釀酒葡萄品種（品系），其中近20個表現(xiàn)優(yōu)異廣泛種植。引進(jìn)英國、法國、美國、澳大利亞等23個國家的60名國際釀酒師來寧服務(wù)，有效提升了我區(qū)釀酒葡萄栽培管理和葡萄酒釀造工藝水平。聘請美國、英國等25國冠軍侍酒師作為所屬國家的“賀蘭山東麓葡萄酒推廣大使”，推動寧夏葡萄酒進(jìn)一步提升國際影響力。
九、賀蘭山東麓產(chǎn)區(qū)發(fā)展有哪些政策體系？
從品種引進(jìn)、苗木繁育、葡萄園管理，到酒莊建設(shè)、葡萄酒釀造、銷售，對標(biāo)世界一流葡萄酒產(chǎn)區(qū)，結(jié)合寧夏實際，制定了技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法。特別是在全國第一個以地方人大立法的形式對產(chǎn)區(qū)進(jìn)行保護(hù)，頒布了《寧夏賀蘭山東麓葡萄酒產(chǎn)區(qū)保護(hù)條例》；寧夏成為中國第一個國際葡萄與葡萄酒組織（OIV）省級觀察員；出臺了《寧夏賀蘭山東麓葡萄酒產(chǎn)區(qū)列級酒莊評定管理辦法》《寧夏產(chǎn)區(qū)優(yōu)質(zhì)葡萄園評選辦法》《苗木繁育管理辦法》等一系列政策性文件；自治區(qū)成立了省級領(lǐng)導(dǎo)同志包抓重點特色產(chǎn)業(yè)工作機(jī)制，戰(zhàn)略謀劃、專班包抓、系統(tǒng)推進(jìn)，出臺了《葡萄酒產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施方案》，編制了《中國（寧夏）賀蘭山東麓葡萄酒產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃（2021—2035年）》；自治區(qū)先后成立了寧夏葡萄花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展局、寧夏賀蘭山東麓葡萄產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會辦公室（自治區(qū)葡萄產(chǎn)業(yè)發(fā)展局）、寧夏賀蘭山東麓葡萄產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會，對葡萄酒產(chǎn)業(yè)實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌建設(shè)、協(xié)調(diào)管理，推動了產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。
十、寧夏葡萄酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展藍(lán)圖是如何規(guī)劃的？
堅持新發(fā)展理念，以建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)為統(tǒng)攬，以提升發(fā)展質(zhì)量和綜合產(chǎn)出效益為重點，以科技創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新為手段，堅持國際化視野、高端化定位，區(qū)域化布局、集約化提升，產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)、融合化發(fā)展，市場化機(jī)制、品牌化營銷，數(shù)字化管理、智能化重塑，將寧夏賀蘭山東麓葡萄酒產(chǎn)區(qū)打造成為中國葡萄酒高質(zhì)量發(fā)展的引領(lǐng)區(qū)、“葡萄酒+”融合發(fā)展的創(chuàng)新區(qū)、生態(tài)治理的示范區(qū)和“一帶一路”合作交流及寧夏對外開放的重要平臺，成為聞名遐邇的“葡萄酒之都”，讓寧夏葡萄酒“當(dāng)驚世界殊”。
在產(chǎn)業(yè)布局上，構(gòu)筑“32521”產(chǎn)業(yè)布局，即：創(chuàng)建3個國家級試驗示范區(qū)（國家葡萄及葡萄酒產(chǎn)業(yè)開放發(fā)展綜合試驗區(qū)、國家農(nóng)業(yè)〈葡萄酒〉高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、國家農(nóng)業(yè)〈葡萄酒〉標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)），打造兩大優(yōu)質(zhì)原料基地（優(yōu)質(zhì)干白原料基地、優(yōu)質(zhì)干紅原料基地），做強(qiáng)5大酒莊集群，培育20家龍頭酒莊企業(yè)和10個世界級葡萄酒品牌。
在空間布局上，構(gòu)建“一體（以靠近賀蘭山東麓的惠農(nóng)區(qū)、大武口區(qū)、賀蘭縣、西夏區(qū)、永寧縣和青銅峽市相關(guān)聯(lián)區(qū)域為產(chǎn)區(qū)主體）兩翼（產(chǎn)區(qū)主體向西南輻射延伸至中寧縣、沙坡頭區(qū)構(gòu)成西南翼；向東南輻射延伸至紅寺堡區(qū)、同心縣構(gòu)成東南翼），一心（在閩寧鎮(zhèn)建設(shè)賀蘭山東麓葡萄酒全產(chǎn)業(yè)鏈聚集展示中心）一園區(qū)（賀蘭山東麓葡萄酒產(chǎn)業(yè)園區(qū)）八鎮(zhèn)（西夏鎮(zhèn)北堡葡萄酒旅游小鎮(zhèn)、大武口賀東莊園葡萄酒詩酒田園小鎮(zhèn)、賀蘭金山葡萄酒康養(yǎng)小鎮(zhèn)、永寧賀蘭神酒莊博物館特色小鎮(zhèn)、玉泉營葡萄酒歷史風(fēng)情小鎮(zhèn)、青銅峽鴿子山葡萄酒文化小鎮(zhèn)、紅寺堡肖家窯葡萄酒生態(tài)小鎮(zhèn)、同心韋州葡萄文化創(chuàng)意小鎮(zhèn)）”發(fā)展格局。
明確5到10年的目標(biāo)，在現(xiàn)有55萬畝釀酒葡萄基地的基礎(chǔ)上，規(guī)劃到2025年，釀酒葡萄基地規(guī)模達(dá)到100萬畝，年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)葡萄酒3億瓶以上，實現(xiàn)綜合產(chǎn)值1000億元。力爭到2035年，再新增50萬畝，釀酒葡萄基地規(guī)模達(dá)到150萬畝，年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)葡萄酒6億瓶，實現(xiàn)綜合產(chǎn)值2000億元。
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